为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，2018年1月南京市委市政府召开南京市创新名城建设动员大会，会上发布了2018年市委1号文件《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》，向全市上下释放一个强烈的信号、表明一个鲜明的态度，就是南京要发展、必须抓创新，南京抓创新、必须争一流。

2019年1月1日南京市委市政府再次发布2019年市委1号文件，再次点明2019年南京城市产业发展的关键词“创新”。

为实现建设创新名城的战略目标，突破常规路径、整合资源成为当务之急，“圈层经济”成为实现目标的有效突破点。2019年市委发布的1号文件中提到，大力发展“校友经济”，组建南京市校友总会联盟，支持国内外名校在宁建设“校友之家”等交流合作平台。

2017年，武汉探索校友经济模式，实现当年校友项目签约金额1.3万亿元，成为武汉整体招商引资的半壁江山，轰动一时，“校友经济”、“名人经济”等圈层经济开始活跃于地方、城市发展的舞台。之后南京市将“校友经济”的发展潜力列入经济发展的新增长点，积极开拓圈层经济的发展空间，提出在坚持实施“两落地一融合”工程的基础上，灵活运用校友资源、撬动校友经济，发挥名人经济导向性作用，真正实现建设创新名城的发展目标。目前“校友经济”、“名人经济”运用层面存在三大问题：

1、南京校友经济、名人经济的知名度不显、良莠不齐

南京是科教兴盛、人文荟萃的宝地，也是中国重要的科研教育基地，拥有53所大学。据不完全数据统计，南京各大高校的校友界别分组已经达200多个，但知名校友圈、名人圈却是寥寥无几。“校友圈”、“名人圈”对外就是一张圈层名片，就如“门萨俱乐部”、“比德伯格俱乐部”，圈层文化带来的是信息的通达、资源的共享，因此如何在庞大的已有校友圈、名人圈甄别出具有价值和发展前景的校友经济、名人经济，如何推出校友圈名片、名人圈名片是关键核心所在！“巧妇难为无米之炊”，发展校友经济、名人经济价值，第一步必须解决塑造校友圈、名人圈高价值的问题！

2、校友经济、名人经济之下的合作门可罗雀

苏商与徽商、晋商、浙商、粤商一道,在历史上被合称为“五大商帮”，发展至今苏商名人不胜枚举，现今而言知名苏商企业家更是一个庞大的群体，组建的圈层、群层更是多如牛毛，但纵观南京大大小小的校友圈、名人圈，真正有价值的、可深挖掘的合作机遇很少。

3、校友经济、名人经济政策性扶持力度不强

南京市自2018年初起，就在各个层面号召组织发展校友经济、名人经济，也参加了不少校友活动、名人活动，但是实质性、可落地成果不多。究其原因，无非是校友经济、名人经济达成的合作意向该“怎么做”的问题。政府相关职能条口深入校友经济圈、名人经济圈是必须的，但服务好、运用好校友经济、名人经济才是最终目标。如何服务、运用好校友经济、名人经济，政府层面最可行的就是提供好政策扶持制度。

用发展的眼光看问题，我们必须意识到“校友经济”、“名人经济”不是一个简单的招商概念，而是对高端人才的吸引，更能加速先进生产力、先进技术的形成。校友、名人能给当地带来巨大的人才红利，并能改善人口结构，这是其他任何招商举措都很难带来的利好。校友经济、名人经济的新模式同时解决了‘为谁发展’和‘靠谁发展’的问题，并能为城市未来建设提供了一种思路、一份保证。

因此解决目前运用层面的三大问题成了发展的关键所在，建议如下三个措施：

1、利用好高校资源、苏商资源，扩大圈层知名度，打造强势圈层名片

庞大高校资源、苏商资源为筛选提供了更多选择空间，在这些资源中选择最合适的、最有前景的校友经济、名人经济圈进行品牌形象打造，成为城市圈层经济的名片；同时吸引更多优秀的校友、名人主动进入圈层，为城市发展、城市产业结构调整、城市人才结构调整做好充分的准备工作！

2、运用好区块链思维统筹好圈层经济合作

“8000万亿”、“100倍互联网的市场规模”，这是2018年数博会对于区块链的市场预估。 20多年前，互联网产业的诞生成就了阿里巴巴、腾讯等企业演化成当今的超级物种；而如今，被誉为互联网+物联网第二次革命的区块链又一次给了企业成为新超级物种的机遇。

目前而言，在国内对于包括比特币在内币圈的规范性是存在争议的，但是区块链的思维却是未来和时代发展的趋势。因此，借鉴区块链思维对圈层经济发展进行统筹规划是城市创新发展的新方向。

校友圈、名人圈，每个人从事的行业存在差异性，平行思维无法去开拓之间的经济价值、商业发展价值，但是通过区块链思维模式，将可合作的空间最大程度的开挖，实现校友经济、名人经济的优势最大化，服务于打造创新名片的事业。

3、校友经济、名人经济形成的项目需要加大政府扶持力度

目前南京市政府在挖掘校友经济、名人经济方面确实已经开展了推进工作，但是制度性文件、制度化管理工作存在滞后情况。校友经济、名人经济效应最实际的落地成果就是带来校友企业家、名人企业家、优质化人才和产业链，但落地而来的企业、人才和产业链，如何去保障他们的切身利益必须要有制度和管理来加以规范，因此政府层面必须尽快落实相关文件和配套管理制度。