2019年3月21日，江苏省盐城市响水县陈家港化工园区内江苏天嘉宜化工有限公司发生的爆炸事故，严重危及群众人身安全。事态虽得到控制，但危险化工产品安全生产问题又给人们敲响了警钟。这些事故的发生反映出我国安全生产形势严峻，安全产业发展尚任重而道远。

回顾2018年，无论是2·3临沭县化工厂爆燃事故、上海赛科石化"5·12"闪爆事故、11·3兰考爆燃事故、11·7河北新乐化肥厂爆炸、8·6贵州盘州煤矿瓦斯爆炸还是6·5辽宁本溪炸药爆炸事故、11·4泉港碳九泄漏事故、10·20郓城冲击地压事故、7·12四川江安爆燃事故、11·28张家口爆炸事故，一次次安全生产事故触目惊心，损失重大。

2018年，工业和信息化部应急管理部、财政部、科技部联合发布关于加快安全产业发展的指导意见，以坚决遏制重特大安全生产事故为目标，以提升安全保障能力为重点；以企业为主体，市场为导向，强化政府引导，着力推动安全产业创新发展、集聚发展，积极培育新的经济增长点。到2020年，安全产业体系基本建立，产业销售收入超过万亿元；到2025年，安全产业成为国民经济新的增长点。

公共安全和基础设施安全产业板块在国内外都拥有庞大的市场和巨大的增长潜力。世界知名机构HSRC在2019年2月发布的全球安全产业报告中指出，2018年全球安全产业的总产值为4310亿美元，到2024年将达到6050亿美元，复合年平均增长率为5.8%。而工业和信息化部赛迪研究院发布的《2018年中国安全产业发展白皮书》披露，2017年中国安全产业总产值为7739亿元，较2016年增长约为21%。

安全产品与时俱进，外延不断扩大

安全产品分为风险监测预警产品、安全防护防控产品、应急处置救援产品、安全服务。这其中既有软件也有硬件，涵盖了生产的前中后全流程。适用行业也覆盖了交通运输、矿山开采、工程施工、危险品生产储存、重大基础设施、高危场所、高层建筑、超大综合体、城市管网、地下空间、人员密集场所、高危作业场所、智能化巡检、集成式建筑施工平台、智能安防系统、搜救、破拆、消防等等产品方向。

除了硬件产品之外，安全服务新业态也正被积极培育，比如安全管理与技术咨询、产品展览展示、教育培训与体验、应急演练演示，以及基于物联网、大数据、人工智能等技术的新兴服务产品也正在酝酿。

随着中国“一带一路”建设的展开，沿线各国和地区对安全产品的需求不断增大，沿线国家和地区未来将成为安全产业“走出去”的重要战略机遇。以东南亚为代表的一带一路沿线国家和地区都可作为徐州安全产业“走出去”重点领域，输出智力、技术、设备等。不但可借助“一带一路”东风发展徐州经济，同时也为“一带一路”建设的推进保驾护航。

安全产业的集群发展是未来大方向

当企业发展到一定阶段后，其运作成本会在彭罗斯管理约束效应下变得很高。徐州的安全产业想要跨越式发展，企业将不能再完全依靠其内生动力，更需注重外部资源对于创新过程的重要性，使知识融合在跨组织间进行。

所以徐州中国安全谷一直认为，想要树立典型，有力拉动安全产业发展，除了需要骨干企业和知名品牌之外，更需要强有力的集聚效应。而要在单个独立企业之间，以及独立企业与供应链、网络组织之间形成点—点、点—链、点—网等多种类型，并在这些层面间形成更为复杂的多层次网络关系，使企业的运作从有边界趋于无边界，让知识、信息等隐性资产在产业集群的层面流动起来，更需要平台，也就是园区的作用。

把除了核心竞争力之外的流程交给产业园区，由园区向入园企业提供物业、食堂、住宿、接待、金融服务，以及更进一步的供应链合作、经济运行分析、技术和市场扩展、示范应用、政策效果评估等公共服务，通过供应链合作，不仅可以让企业获得低成本与差异化优势，更能够在模块化生产网络内，让每一个单个企业都能够通过集成化平台吸收网络内其他企业的知识养分，共生共长。

徐州中国安全谷的建设思路也在《国家安全产业示范园区创建指南》中得到了印证。《指南》中提出，要鼓励形成具有特色的安全产业集聚区，形成区域性安全产业链。通过建设安全产业公共服务平台，规范服务标准，提升服务质量，增强对园区建设、产业链协同发展等方面的支撑作用，对接科技、金融等多种资源，创新商业模式，引导企业深度参与上下游产业链协同和社会协作。

经过近10年的摸索发展，中国安全谷园区的职责正逐步清晰起来，要成为产业集聚区的组织体系；要成为企业群的公共服务机构，为企业提供投融资、保险、科技成果交易、现代物流、人才引进等产业服务；要成为企业与所在地各级政府在发展规划、技术创新、财政政策、政务服务和人才发展等支持要素的桥梁。

十年磨一剑的中国安全谷

在徐州高新区“三主一特”全产业链中，安全产业是其“十年磨一剑”的特色产业，与高新区每一步发展几乎保持同频速度。

2010年，徐州高新区规划建设中国安全谷，开启安全产业的规模化发展新探索；2013年，徐州高新区被科技部火炬中心批准为国家安全技术与装备特色产业基地，目前中国安全谷已是全国首家部省共建安全产业示范园区，成为全国安全产业发展的样板和旗帜。

安全产业的总动员在这里上演，各种资金、信息、技术向这里汇聚。放眼世界，在各国战略产业竞赛的最前沿阵地上，中国安全谷正竖起徐州产业转型升级的特色旗帜。

作为全国安全产业发展先行区、安全科技协同创新首倡区和安全技术与装备集聚区，在这里，矿山安全装备技术的横向产业链快速成型、消防安全产业新产品不断推陈出新、大数据在公共安全领域深化应用，围绕“矿山安全、消防安全、危化品安全、公共安全、居家安全”等五大领域，徐州高新区2018年安全产业产值可望突破450亿元，正力争2020年形成安全产业产值1000亿。

此外，徐州高新区还依托安全产业发展，集聚了徐州安全产业应用技术研究院等14个产业科技创新平台，搭建了危化品安全大数据平台、安全监管大数据平台，组建了首支地方性安全产业发展投资基金，打造了人才+平台+金融+政策的安全产业科技创新体系，让科技人员、创新型中小企业不为资金、土地等要素发愁。

打通创新生态体系，加快安全科技产业协同创新步伐，扶持安全产业企业发展，强化安全科技研发、转化和应用，提高产业集中度，完善产业链，使产业链上下游融合、横向产业链融合，促进产业发展规模化、专业化、集聚集约化，为安全科技创新孵化、安全企业快速成长、安全产业承载提供有力支撑，让徐州的安全产业企业拧成一股绳，引动中国安全产业高质量发展，正是中业慧谷集团与徐州高新区共建徐州中国安全谷的初衷。

通过持续优化发展环境，完善产业链协作体系，让技术创新、投融资服务、产业链协作以及政策保障等产业支撑体系有机融合，打造出一个有利于健康发展的产业环境，徐州的城市品牌、徐州安全产业品牌、高新区区域品牌、中国安全谷品牌、入园企业品牌正互相助力，形成新的力量。

中国安全谷不仅要做大做强安全产业发展平台，促进产业的形成和集聚，带动产业的升级和竞争力的提升，更将通过安全产业的发展反哺城市发展，进而带动淮海经济区城市群的发展。安全产业的建设不仅为徐州经济发展保驾护航，更提升了徐州的城市形象，增强城市吸引力，让徐州具有发展成为长三角重要的经济、金融、交通中心的无限潜力。面对万亿产业风口，正打造全球安全产业桥头堡的徐州安全谷，将释放出强大的新活力。